Piše: Dražen Jugec
S odmakom od skoro trideset godina sve je jasnije da Daytonski sporazum, iako je zaustavio rat, nije uspio stvoriti funkcionalnu, pravednu i stabilnu Bosnu i Hercegovinu. Rat je ugašen – ali država nije izgrađena. Danas to ne vidimo samo u politici, nego još očitije u ekonomiji, gdje Daytonske greške dolaze na naplatu svakim danom. U početku je bilo važno sačuvati živote i utišati oružje. Ali taj cilj ne smije prikriti činjenice…
A činjenica je da su u Daytonu napravljeni ogromni ustupci koji su trajno narušili ravnotežu među narodima i onemogućili normalan razvoj države. Posebno se to vidi u položaju hrvatskog naroda, koji je ostao ustavno konstitutivan, ali realno politički marginaliziran.
1. Nejednakost ugrađena u ustav – Republika Srpska potvrđena, Hrvati bez svog entiteta
Dayton je ozakonio Republiku Srpsku i dao joj sve atribute teritorijalne i političke cjeline, dok je hrvatski narod ostao raspršen i podređen većinskoj volji u Federaciji. To je bila ključna greška. Danas taj propust vidimo jasnije nego ikada.
RS i dalje funkcionira kao faktička država u državi dok su Hrvati i dalje ‘manjinska većina’ u Federaciji ovisna o dobroj volji Bošnjaka ili taktičkim interesima srpske politike. To nije balans – to je trajna neravnoteža.
2. Novi izbori u RS – promjene bez promjene, a Hrvati opet u istoj poziciji
Nakon uklanjanja Dodika i raspisivanja novih izbora u RS, mnogi se nadaju promjenama. Ali istina je da politika RS ostaje ista:
- protiv jačanja države,
- naklonjena Beogradu,
- otvorena prema ideji odcjepljenja.
Srpska politika i dalje vješto koristi Hrvate kao taktičkog partnera protiv bošnjačke centralizacije. To je, s njihove strane, mudra politika: drže Hrvate blizu jer su im korisni kao protuuteg Sarajevu. A Hrvati, kao narod bez vlastitog entiteta, često nemaju luksuz odbiti takvu ponudu, pa upadaju u poziciju ‘jezička na vagi’.
A takvo stanje dugoročno znači da Hrvati ostaju politički faktor, ali ne i politički suveren narod, jer ovise o tuđim interesima.
3. Sadašnje ekonomsko stanje BiH – najbolji dokaz da Dayton nije zamišljen kao održiv sustav
Bosna i Hercegovina danas ima jednu od najsporijih ekonomija u Europi. Razlozi su jasni i duboko povezani s ustrojem države:
- Tri ekonomska sistema u jednoj zemlji
Svaki entitet ima svoje zakone, strategije, prioritete, često međusobno suprotstavljene. Investitori bježe jer ne žele tri različita pravila, tri različite procedure i tri različite političke strukture.
- Političke blokade koče sve investicije
U vrijeme globalne ekonomske konkurencije BiH ima luksuz da mjere čekaju mjesecima, a ponekad i godinama, jer se entiteti i stranke ne mogu dogovoriti oko najobičnijih ekonomskih pitanja.
- Ogroman odlazak ljudi
Najbolji dokaz da sustav ne funkcionira je masovni odlazak mladih. Kad ljudi odlaze masovno – to znači da država ne nudi budućnost. To više nije problem naroda, nego problem arhitekture koja je stvorena u Daytonu.
- Federacija zakucana u svađi, RS u dugovima
Federacija BiH je blokirana svađama između SDA/SBiH/DF i HDZ-a, dok RS živi na kreditima iz Beograda, Kine i komercijalnim obveznica koje će građani jednog dana morati vraćati.
Jedna zemlja – a nijedan entitet nema zdravu ekonomiju. To se rijetko gdje u Europi može vidjeti.
4. Dayton nije bio zamišljen kao ekonomija – bio je zamišljen kao hitna politika
To je ključ problema: Dayton je napravljen da utiša oružje, ne da stvori funkcionalnu državu. Zbog toga:
- granice entiteta nisu postavljene prema logici ekonomije,
- nadležnosti su razbacane kao kompromisi,
- institucije su stvorene kao privremene, ali su postale trajne,
- entitetski veto je ubio svaku mogućnost strateškog razvoja.
Država koja se zasniva na kompromisu pod pritiskom uvijek ostaje u polusnu – ni živa, ni mrtva.
5. Hrvati kao najveći gubitnici takvog modela
U svemu tome hrvatski narod je najviše izgubio. Bez svog entiteta, bez sigurnog političkog okvira i bez jednakopravnog ekonomskog utjecaja, Hrvati su ostali narodom koji mora:
- pregovarati,
- uvjeravati,
- tražiti jamstva,
- biti strpljiv,
- nadati se dobroj volji drugih.
To nije jednakopravnost – to je preživljavanje.
6. Zaključak: mir je donesen, ali država nije napravljena
Zbog svega ovoga, moj zaključak s odmakom vremena je jednostavan:
- Dayton je bio nužan, ali nije bio pravedan.
- Bio je potreban, ali nije bio dugoročno održiv.
- Zaustavio je rat, ali nije stvorio državu.
- A najmanji narod – Hrvati – platio je najveću cijenu.
Ekonomija danas to najbolje pokazuje.
Ako sustav ne može nahraniti ljude, ako ih tjera van, ako blokira vlastiti razvoj – onda taj sustav nije uspješan, ma koliko ga međunarodni dužnosnici hvalili. BiH danas stoji kao dokaz da je Dayton bio prekid vatre s ustavom, a ne ustavno rješenje.
I dok se ta prvobitna nepravda ne ispravi, Bosna i Hercegovina će ostati ono što je već desetljećima: država u limbu – zamrznuti konflikt, ekonomski slab i politički prelomljen, spreman na svaki vjetar koji puhne u smjeru Balkana.
B.M.
“Tražite stoga najprije Kraljevstvo Božje i pravednost Njegovu, a sve će vam se ostalo dodati.” (Matej 6, 33)
Zapratite nas na društvenim mrežama, pozovite i druge da nas zaprate:
Udruga Hrvatski Ratnik