Objavljuje Hrvatski Ratnik
Na nama je da činimo što možemo u borbi za zaštitu Ustava, naroda i države. Dragi Miro, za informaciju vam šaljem dva Prijedloga Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti ugovora sa SZO, jedan je moj i odnosi se na Pandemijski sporazum i njegov članak 12 – PABS, drugi je Marijane Raguž koji obuhvaća i Amandmane 2024. Ovi prijedlozi su trebali biti ZAHTJEVI 31 zastupnika kada bi imali daleko veću težinu pred Ustavnim sudom…
Žao mi je da u Saboru nema 31 čovjek koji može shvatiti što znače za narod i državu ovi ugovori ako prođu u pravni sustav RH.
Dr. Nada Jurinčić
Kako se nitko od prozvanih i pozvanih – niti Predsjednik Vlade, niti Predsjednik Države, niti pučka pravobraniteljica, niti saborski zastupnici – nije odazvao pozivu da uputi Ustavnom sudu RH Prijedlog za pokretanje postupka ocjene ustavnosti Pandemijskog sporazuma Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) i Sustava pristupa patogenima i raspodjele koristi (PABS), doktorica Nada Jurinčić ga je odlučila uputiti sama kao građanka RH…
Ustavni sud Republike Hrvatske
Trg svetog Marka 4
10000 Zagreb
Predmet: Dostava prijedloga za pokretanje postupka ocjene ustavnosti Pandemijskog sporazuma Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) i Sustava pristupa patogenima i raspodjele koristi (PABS)
Poštovani predsjedniče i suci Ustavnog suda Republike Hrvatske, u skladu s člankom 38. stavkom 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, dostavljam Prijedlog za pokretanje postupka ocjene ustavnosti Pandemijskog sporazuma Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) i pripadajućeg Sustava pristupa patogenima i raspodjele koristi (PABS).
Kao građanka Republike Hrvatske, ovim prijedlogom ukazujem na potrebu da Ustavni sud, mirno i pravodobno, razmotri suglasnost navedenih međunarodnih akata s Ustavom Republike Hrvatske prije njihove ratifikacije, imajući u vidu njihovu važnost za suverenitet i temeljna prava građana.
Prijedlog za pokretanje postupka ocjene ustavnosti
Pred Ustavnim sudom Republike Hrvatske
Podnositelj: Dr. Nada Jurinčić
Predmet: Prijedlog za pokretanje postupka ocjene ustavnosti Pandemijskog sporazuma Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) i pripadajućeg Sustava pristupa patogenima i raspodjele koristi (Pathogen Access and Benefit-Sharing – PABS), prije njihove ratifikacije u Hrvatskom saboru.
I. Uvod
Na temelju članka 38. stavka 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, kao građanka Republike Hrvatske podnosim ovaj prijedlog Ustavnom sudu Republike Hrvatske da, po službenoj dužnosti, razmotri suglasnost Pandemijskog sporazuma Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) i Sustava pristupa patogenima i raspodjele koristi (PABS) s Ustavom Republike Hrvatske.
Iako pojedinac nema formalno pravo podnošenja zahtjeva za ocjenu ustavnosti međunarodnog ugovora, ovim putem ukazujem na ozbiljne ustavnopravne i ljudskopravaške rizike te pozivam Ustavni sud da preventivno iskoristi svoju ustavnu ovlast pokretanja postupka.
II. Razlog žurnosti
Vlada RH je najavila upućivanje prijedloga za ratifikaciju Pandemijskog sporazuma i sustava PABS u saborsku proceduru, uz potporu dovoljnog broja zastupnika za izglasavanje. Nakon ratifikacije, prema dosadašnjoj praksi, Ustavni sud redovito odbacuje prijedloge za ocjenu ustavnosti ratificiranih međunarodnih ugovora, jer smatra da je riječ o aktu potvrđenom od strane Hrvatskoga sabora, pa je stoga nužno djelovati prije ratifikacije.
III. Pravna osnova
- Ustav Republike Hrvatske: čl. 1., 2., 5., 16., 22., 23., 32., 35., 37., 48.
- Ustavni zakon o Ustavnom sudu Republike Hrvatske: čl. 38. st. 1.
- Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (EKLJP) i protokoli: čl. 8., čl. 1. Protokola br. 1, čl. 2. Protokola br. 4, čl. 3. Protokola br. 1.
- Praksa ESLJP-a: Vavřička i drugi protiv Češke (2021.), S. and Marper protiv UK (2008.), Smith Kline&French Labs protiv Nizozemske (1990.), Matthews protiv UK (1999.), De Tommaso protiv Italije (2017.).
IV. Pravni interes podnositeljice
Kao građanka Republike Hrvatske imam neposredan interes jer osporeni akti:
- zadiru u tjelesni integritet i slobodu odlučivanja o medicinskim mjerama,
- ugrožavaju privatnost i zaštitu genetskih podataka,
- mogu utjecati na pravo vlasništva i intelektualnog vlasništva nad biološkim resursima,
- ograničavaju demokratsko sudjelovanje jer prenose dijelove odlučivanja izvan Republike Hrvatske,
- mogu dovesti do nerazmjernih ograničenja slobode kretanja i drugih prava građana.
V. Sporne odredbe Pandemijskog sporazuma i PABS sustava
Prema dostupnim nacrtima i pregovaračkim dokumentima, Pandemijski sporazum predviđa:
- uspostavu i obvezno funkcioniranje PABS sustava,
- obvezu država članica da dijele patogene i genetske sekvence (‘PABS Materials and Sequence Information’),
- obvezu licenciranja i prijenosa tehnologije, uključujući know-how, u korist trećih strana,
- usklađivanje nacionalnog zakonodavstva s pravilima PABS-a,
- ograničenje nacionalnog suvereniteta nad biološkim resursima i mogućnost zlouporabe genetskih podataka građana.
Posebno naglašavam odredbe članka 12. Pandemijskog sporazuma SZO-e, koji predviđa:
- obvezno i pravovremeno dijeljenje uzoraka patogena i genetskih sekvenci (‘PABS materials and sequence information’),
- uspostavu mehanizma raspodjele koristi, uključujući pristup cjepivima, terapijama, dijagnostici te transfer tehnologije i know-how-a,
- obvezu država da svoje zakonodavstvo usklade s pravilima i operativnim zahtjevima budućeg PABS aneksa.
Navedene obveze mogu zadirati u:
- ustavnu zaštitu privatnosti i genetskih podataka (čl. 35. i 37. Ustava RH),
- tjelesni integritet i slobodu odlučivanja o zdravstvenim mjerama (čl. 22., 23. i 35. Ustava),
- suverenitet Republike Hrvatske (čl. 1. i 2. Ustava),
- pravo vlasništva nad biološkim materijalom i intelektualnim dobrima (čl. 48. Ustava RH).
VI. Uloga sudova RH i EU
Vrhovni sud RH primjenjuje ratificirane međunarodne ugovore, ali nema ovlast ocjenjivati njihovu ustavnost. Sud Europske unije (CJEU) može ocjenjivati sukladnost s pravom EU, ali ne s Ustavom RH. Time nastaje pravna praznina u kojoj je jedino Ustavni sud nadležan za preventivnu kontrolu ustavnosti međunarodnih ugovora.
U odnosu na članak 12. Pandemijskog sporazuma SZO-e, ističem kako predviđeno obvezno dijeljenje genetskih sekvenci i bioloških uzoraka (‘PABS materials and sequence information’) otvara pitanja zaštite privatnosti i osobnih bioloških podataka, koji prema standardima Europskog suda za ljudska prava uživaju najvišu razinu zaštite. U presudi S. and Marper protiv Ujedinjenog Kraljevstva (2008.) Sud je jasno utvrdio da pohrana i razmjena biometrijskih/genetskih informacija bez jasnih i strogih ograničenja predstavlja povredu članka 8. EKLJP-a. Također, u predmetu Vavřička i drugi protiv Češke (2021.) Sud je naglasio da svako zadiranje u tjelesni integritet i slobodu odlučivanja o medicinskim mjerama mora biti razmjerno, precizno definirano i nužno u demokratskom društvu.
S obzirom na to da članak 12. Sporazuma i PABS sustav stvaraju međunarodne obveze čiji sadržaj i opseg ovise o budućem aneksu koji još nije usvojen, razina pravne neizvjesnosti i potencijalnog zadiranja u temeljna prava nužno zahtijeva preventivnu ocjenu suglasnosti s Ustavom Republike Hrvatske.
VII. Prijedlog
Predlažem da Ustavni sud Republike Hrvatske:
1. Po službenoj dužnosti pokrene postupak ocjene suglasnosti Pandemijskog sporazuma SZO-e i sustava PABS s Ustavom Republike Hrvatske, prije njihove ratifikacije.
2. Utvrdi da navedeni međunarodni akti sadrže odredbe koje nisu u skladu s temeljnim načelima suvereniteta i zaštite ljudskih prava propisanima Ustavom RH.
VIII. Zaključno – potreba mirnog i pravodobnog djelovanja Ustavnog suda
U trenutnim okolnostima, u kojima je postupak ratifikacije Pandemijskog sporazuma u završnoj fazi, odgovorno i mirno djelovanje Ustavnog suda Republike Hrvatske postaje nužno. Takvo djelovanje, utemeljeno na pravnom razumu, ustavnom poretku i zaštiti građanskih prava, pridonosi očuvanju povjerenja javnosti u institucije, i stabilnosti ustavnopravnog poretka Republike Hrvatske.
Zbog vremenskih odnosa i neposredne mogućnosti ratifikacije, nužno je da Ustavni sud postupi žurno, ali smireno i nepristrano, te da pravodobno razmotri ovaj prijedlog i pokrene postupak ocjene ustavnosti po službenoj dužnosti, prije nego što Republika Hrvatska bude međunarodno obvezana osporenim aktima.
Prilozi
- Sažetak relevantnih odredbi Pandemijskog sporazuma i PABS-a – PRILOG 1 SAŽETAK PS I PABS
- Pravna osnova i relevantna sudska praksa – PRILOG 2 PRAVNA OSNOVA I SUDSKA PRAKSA
- Izvodi iz službenih izvora i medijskih objava o tijeku pregovora – PRILOG 3 IZVJEŠĆA SZO I VLADE
Prijedlog za ocjenu ustavnosti Marijane Raguž – PRIJEDLOG US RH MARIJANA RAGUŽ
U Podstrani, 17.studeni, 2025 godine
Dr. Nada Jurinčić
“Jao, pokoljenje grješno, narode krivnjom natovareni, leglo zlikovaca, djeco izrođena! Oni ostaviše Gospodina, pogrdiše sveca Izraelova, okrenuše mu leđa. Gdje da vas se još udara, kad neprestano otpadate?” Izaija 1,4-5
Zapratite nas na društvenim mrežama, pozovite i druge da nas zaprate:
Udruga Hrvatski Ratnik